站内搜索:
当前位置: 首页>>通知公告>>正文
中共商丘市委机构编制委员会办公室关于巡察整改情况的通报
2019-03-27 16:49     (点击次数:)
[字号: ]

根据市委统一部署,2018年5月4日至7月7日,市委第五巡察组对市委编办进行了巡察。2018年9月28日,市委巡察组向市委编办反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作主要做法

市委编办高度重视巡察反馈问题整改落实工作,把抓好巡察整改作为全面从严治党的重大责任来对待,作为解决突出问题的难得机遇来把握,不断提高政治站位、增强行动自觉,以高度的政治责任感扎实推进各项整改工作。

(一)统一思想认识,增强政治自觉。巡察组反馈意见后,编办领导班子第一时间召开专题会议,认真学习领会精神,统一思想认识。编办主任孙维明确提出,这次巡察是对领导班子和全体党员干部一次全面严格的“政治体检”,是一次严肃深刻的党性教育,更是一次对机构编制管理工作的有力推动。巡察反馈指出的问题实事求是、全面客观,中肯深刻、切中要害,具有很强的针对性、指导性和警示作用。领导班子一致认为,抓好巡察整改,是落实全面从严治党主体责任的基本要求,是严明政治纪律和政治规矩的具体体现。编办决心以这次巡察整改为契机,认真抓好市委巡察组反馈意见的整改落实,努力把整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程。

(二)加强组织领导,压实整改责任。市委编办成立了巡察整改工作领导小组,编办主任孙维同志任组长,领导班子其他成员任副组长,各科(局、中心)主要负责人为成员。工作推进中,突出强化领导班子主体责任,孙维同志切实履行整改第一责任人职责,对整改工作负总责,坚持靠前指挥、一抓到底,重大问题经常调度、重点环节严格把关、重要任务亲自督办,先后主持召开了3次专题会议,研究部署推进巡察整改工作。领导班子其他成员严格履行一岗双责,按照职责分工抓好分管范围的整改落实,各科(局、中心)负责人、机关党委认真落实具体的整改任务,机关纪委严格履行监督执纪责任,全程参与监督。

(三)采取得力措施,坚持立行立改。对照市委第五巡察组巡察反馈意见提出的具体问题,市委编办领导班子认真研究,制定了《关于市委第五巡察组反馈意见的整改落实工作方案》,逐条逐项细化梳理,提出了77条具体整改措施,形成了整改问题清单、任务清单、责任清单,建立了工作台账,并于10月18日按时报送了整改工作方案。根据责任清单和任务台账,对巡察整改任务实行目标化管理、项目化运作,逐条逐项盯紧抓实,一件一件对账销号。

(四)注重标本兼治,建立长效机制。把巡察反馈问题当作一面镜子,细查不足、深挖原因,坚持问题导向、举一反三、标本兼治,切实把巡察整改成果转化为加强领导班子和干部队伍建设、推动机构编制事业创新发展的长效机制,重点针对机关建设的关键点、内部管理的薄弱点、问题易发的风险点,制定、完善了机关党建、财务管理、工作规则、工作流程等29项制度办法,形成了用制度管人管事的体系;制定了《机构编制管理重要法律法规汇编》,汇总了4个方面共21项具体机构编制法律法规,为依法依规开展业务工作提供了依据。

二、市委第五巡察组反馈意见整改情况

(一)关于学习贯彻党的十九大精神不深入不扎实的问题。

一是提高思想认识,规范学习制度。针对巡察组提出的班子对政治理论学习的重要性认识不够等问题,编办理论学习中心组坚持以严的标准,规范理论学习制度,增加理论学习次数,提高理论学习质量巡察工作开展以来,先后组织5次集中学习,并重点围绕贯彻党的十九大精神和如何做好机构改革工作进行集中学习研讨。认真落实学习考勤登记,注重抓好人员、内容、时间、效果的“四落实”二是突出主题教育,明确学习重点。按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。领导班子为全体党员干部上了专题党课;组织开展了十九大精神专题微视频教学、理论知识测评等活动;发放了《习近平谈治国理政》第二卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《新时代面对面》等政治理论书籍。三是丰富学习形式,提升学习效果。组织党员干部到兰考学习焦裕禄精神、赴厦门大学参加“学习十九大精神 深化机构改革”专题培训等活动,邀请市委党校曹志刚教授进行了专题授课,为学深悟透党的十九大精神奠定了坚实的基础。四是理论学习与机构编制工作实际相结合。坚持把学习贯彻十九大精神与做好当前机构编制工作紧密结合起来,认真组织学习了党的十九届三中全会精神、《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》、省委十届七次会议精神、《河南省机构改革方案》,围绕机构改革任务深入市直部门和县(市、区)开展集中调研和学习培训,按照中央和省委、市委要求,周密筹划我市机构改革方案,确保中央、省委关于深化党和国家机构改革的各项决策部署落到实处。

(二)关于落实国家机构编制方针政策和决策部署不够有力的问题。

一是强化学习领会,树牢“四个意识”。巡察工作开始以来,编办加强以会促学,学以致用,通过主任会议、主任办公会议等认真学习和深刻领会习近平总书记关于机构编制工作的重要论述,切实增强政治意识、大局意识,准确把握市委、市政府各项重大决策部署的精神实质,积极主动将机构编制管理工作放到全市经济社会发展大局中去思考谋划,着力提升机构编制工作围绕中心、服务大局的意识。二是加强调查研究,拓宽工作思路。围绕市委、市政府决策部署,对全面深化改革、加快政府职能转变、创新社会管理等涉及的重大体制机制问题,深入开展前瞻性研究。特别是为深入推进机构改革工作,会同改革办组成3个调研组对全市8个县(区)及51家市直部门(单位)进行调研,增强机构改革的系统性、预见性、创造性,拓宽了机构编制工作服务全市经济社会发展大局的思路。三是积极探索创新,主动开阔视野。先后两次组织人员到徐州学习政务服务建设和经济发达镇行政管理体制改革经验做法赴厦门市行政服务中心、集美学村参观学习了政务服务建设、大数据管理、新村镇建设等情况。召开专题会议,传达“学习徐州先进经验、促进商丘转型发展”研讨会精神,深入学习王战营书记、张建慧市长的讲话精神。2018年10月下旬,组织召开3次机构改革座谈会,听取市直各部门分管领导对机构改革工作的意见建议。四是加大编制资源统筹调配力度。紧紧围绕市委、市政府的整体战略部署和中心工作,着力内部挖潜、盘活存量,通过机构整合、职责调整、编制划转等方式,合理配置编制资源,调整优化编制结构,用于解决加强全面深化改革、应急保障、医疗保障、教育卫生等重点领域急需的编制需求,有效解决了我市有限的编制资源和经济社会快速发展对机构编制的刚性需求之间的矛盾。五是落实政策要求,注重解决问题。针对巡察反馈指出的医疗卫生、城市管理等领域的超编问题,我们结合全市开展的违规进人问题专项治理活动,主动作为,认真组织开展调研,了解掌握超编人员的原因,严格按照机构编制相关法律法规和政策规定,积极制定具体整改实施意见,及时向相关部门和市领导沟通汇报,切实发挥好参谋助手作用,积极推动解决相关问题。

(三)关于班子领导核心作用发挥不充分的问题。

一是增强领导班子创新工作意识。针对巡察组提出的问题,领导班子着力提升学习的针对性、实效性,以改革创新的精神不断加大学习成果的运用力度。认真组织学习习近平总书记对机构编制工作的重要论述和党的十九届三中全会精神,深入学习贯彻中央、省委机构改革精神,及时学习研究外省市的机构改革经验做法,加强前瞻性研究,进一步解放思想,不断提升领导班子集中精力抓大事、促改革的能力,增强为市领导当好参谋助手的责任意识、担当意识。二是加大党建和机构编制业务工作研究部署力度。严格执行主任会议、主任办公会议事规则,巡察工作开展以来,编办15次主任(办公)会议中,人事调整议题2次,机关党建和廉政建设议题6次,机构编制业务工作议题7次,加大了对机关党建工作、党风廉政建设和机构改革、事业单位分类改革等机构编制业务工作的研究部署力度。是认真落实“三重一大”制度。巡察工作开展以来,主任会议共研究“三重一大”事项7次,严格执行了“三重一大”事项集体研究原则、程序和要求,认真开展集体讨论,充分发扬民主,并落实“末位表态”原则,领导班子其他成员每次都充分研究相关议题,积极发表意见建议,确保依法决策、科学决策、精准决策。是严肃民主生活会制度。巡察工作开展以来,编办2次召开民主生活会,领导班子成员认真进行对照检查,深刻查找问题、分析原因、制定措施,实事求是撰写剖析材料;会上,班子成员敞开思想,坦诚相见,勇于开展批评与自我批评,真正达到红红脸、出出汗的目的。

(四)关于机构编制管理不严格,督查不到位的问题。

一是强化机构编制政策的学习宣传。利用工作调研、部门座谈、实地督导等,对机构编制政策法规加强宣传。按上级文件要求,将机构编制政策规定执行情况纳入党委巡察、党政督查、领导干部经济责任审计范围和部门目标责任制考核内容,强化党政领导干部机构编制管理的责任意识。积极探索将机构编制法规纪律列入地方党委、部门党组(委)理论中心组学习和领导干部学法用法内容,提升领导干部运用法治思维和法治方式管理机构编制的能力水平。二是建立完善机构编制管理约束配合机制。加强机构编制实名制管理,严格执行人员编制使用审批制度,注重与组织、人社、财政等有关部门进行沟通协作,与财政预算控制、人员经费核拨联动管理,把完善机构编制、人员工资与财政预算相互制约机制作为加强机构编制管理的重要手段,不断加强源头管控,切实解决超编进人、违规进人等问题。三是开展违规进人问题专项治理活动。认真做好中央第一巡视组反馈意见整改落实工作,研究制定了《关于在全市开展违规进人问题专项治理活动的通知》,对各部门各单位违规进人、超编进人等问题进行专项治理,特别是对人员超编问题严重的县(市、区),重点要求进行自查梳理,实事求是、客观公正地反映存在的问题,深入分析原因,建立问题整改台账,研究制定整改措施,明确整改时限。四是加强机构编制监督检查。根据全市违规进人问题专项治理活动安排,编办组成督查调研组,通过实地督查、查阅档案资料、座谈交流等方式,重点抽查部分县(市、区)和市直单位违规进人问题专项治理活动开展情况。2018年以来,编办对市直部门共开展了7次机构编制业务工作检查,涉及24个市直部门,对9个县(市、区)共开展了13次调研和检查活动,对检查中发现的问题要求限期整改。五是扎实开展机构编制责任审计。根据年度机构编制责任审计工作安排,积极推进8个部门及其下属13个事业单位的机构编制责任审计工作,并对在审计中发现的18个机构编制管理方面的问题,及时反馈到被审计单位进行整改。六是深入推进机构编制管理制度体系建设。结合全市机构编制管理实际,研究制定了《关于加强和改进机构编制监督检查工作的意见》、《机关事业单位机构编制实名制管理办法(试行)》等配套制度,进一步规范进人入编、机构设置、机构编制使用管理。

(五)关于意识形态工作责任制落实不到位的问题。

一是强化班子意识形态的政治敏锐性。领导班子认真学习贯彻中央、省委、市委关于加强意识形态工作的决策部署,深刻认识和领会“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”的重要论断,增强班子对意识形态工作重要性的认识,提高贯彻落实意识形态工作责任制的执行力。同时,将意识形态列入重要工作日程,作为年度考核的一项重要内容。二是加强对意识形态工作的组织领导。2018年下半年,调整完善了意识形态工作领导小组和网络意识形态工作领导小组,孙维主任作为第一责任人,积极主动发挥表率作用,切实履行第一责任人职责;领导班子其他成员根据职责分工,按照“一岗双责”要求,抓好分管科室的意识形态工作。三是加强意识形态工作研究部署和形势分析。巡察工作开展以来,主任办公会议召开3次专题会议,听取意识形态工作汇报、分析研判意识形态领域情况、研究当前意识形态工作形势,认真贯彻落实了意识形态工作责任制要求。及时向市委宣传部、市委市直工委报送本单位干部思想情况和意识形态工作开展情况,并向全体党员及时传达全市意识形态领域情况通报四是加强意识形态工作的学习教育。深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的一系列重要讲话精神,及时传达中宣部关于中美贸易摩擦等时事热点文章,积极参加市直工委组织的意识形态专题辅导,大力弘扬社会主义核心价值观,引导全体党员干部坚定“四个自信”,树牢“四个意识”。五是完善意识形态工作责任制度。严格贯彻落实市委《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》、《党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》,下发了《关于加强当前意识形态工作的通知》,修订完善了《市编办意识形态工作责任制实施办法》,明确了意识形态工作责任制职责内容、责任分工和责任要求

(六)关于重业务轻党建的问题。

一是切实增强党建意识。领导班子认真反思巡察组反馈的重业务轻党建问题,对习近平总书记关于全面从严治党的重要论述进行再学习、再领会,深刻把握从严治党的精神和要求,严格贯彻落实《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》等制度规定,牢固树立以党建工作高质量推动机构编制工作高质量的思想观念,充分认清“抓党建就是最大政绩”的重要现实意义,主动强化党建主体责任意识二是认真落实党建主体责任。巡察工作开展以来,先后6次研究部署党建工作,认真贯彻落实市委关于党建工作的决策部署,全面落实抓党建主体责任,并将党建工作纳入年度综合目标考核体系,把党建工作与业务工作紧密结合,做到同研究、同落实、同部署、同检查。建立健全党建工作制度。研究印发了市委编办《严肃党员党内政治生活的实施细则》《党员领导干部双重组织生活制度实施细则》《关于推进全面从严治党的实施意见》12项制度规定,从加强党的思想建设、组织建设、作风建设等多方面提出了规定要求。四是加强党建阵地建设。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准,进一步完善党员活动中心建设,精心设计了党旗墙,将党旗、入党誓词等内容涵盖其中,精心制作了“三会一课”制度、“党员权利和党员义务”、“两学一做”宣传专栏、廉政标语等板块,确保党员活动中心建设规范化、功能多样化、效用最大化。

(七)关于基层组织建设基础薄弱的问题。

一是加强机关党建工作研究指导。领导班子严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,加大对机关党委党建工作的研究指导力度,巡察整改以来,多次召开主任办公会议,对党建工作开展、组织生活制度落实等方面进行研究指导。二是严格落实组织生活制度。认真组织开展“三会一课”、谈心谈话、民主生活会等组织生活,巡察工作以来,各党支部先后召开2次党员大会、6次支委会和6次党小组会,召开专题民主生活会2次,组织领导干部讲党课和开展微型党课10次,各党小组理论知识学习6次三是按时收缴党费。明确专人专门负责党费的收缴管理工作,坚持按月填写党费收缴登记册,并按市直工委要求及时上交党费。37名党员同志均能够自觉、按时、足额缴纳党费四是加强基层党组织和党务干部建设。选择经验丰富的老党员和具备党务经历的年轻干部充实到党组织中,担任机关党委委员、党支部书记和党小组组长等主要职务。积极参加市直工委组织的党组织书记专题培训班、党务干部示范培训班,不断提高党务干部的综合素质。五是强化各党支部的战斗堡垒作用。积极参加市直机关“永远跟党走 建功新时代”青年诗歌朗诵比赛、“学习贯彻党的十九大精神”征文活动、“不忘初心 牢记使命 奋斗新时代 展现新作为”微型党课比赛等活动,进一步提升了党组织向心力、凝聚力、战斗力。组织党员干部开展了“在职党员进社区 清洁家园促和谐”、“新时代党员进社区 服务社区当先锋”、义务献血和到行政服务中心开展“主题党日”等党员志愿服务活动,进一步展现了机构编制部门的良好形象。在退休老干部支部的作用发挥上,及时为老干部传达中央、省、市重要文件精神,邀请老干部为在职干部答疑解惑,开展老干部走访慰问等活动;组织退休干部支部书记、退休老干部参加离退休干部党支部书记培训班、离退休老干部形势报告会,进一步提升了退休干部党支部党建工作水平。

(八)关于作风建设抓而不实的问题。

一是认真贯彻落实中央八项规定精神和纠正“四风”要求。结合全市开展的违反中央八项规定精神问题专项整治活动,认真查摆在落实中央八项规定精神和纠正“四风”方面存在的薄弱环节,特别是在形式主义、官僚主义等方面重点进行梳理,分析原因,制定措施,认真做好自查自纠。二是深入开展整治文风会风专项活动。按照《关于深入开展整治文风会风专项活动的通知》要求,针对提高规格发文开会、以文件贯彻文件、以会议落实会议、会议时间长和文件篇幅长、信息简报滥发滥报等问题,认真自查整改、完善制度,努力形成精简会议文件、改进会风文风的长效机制。三是加强调查研究。为深入推进机构改革,编办会同市委改革办成立联合调研组,深入市直机关和市、县、乡基层一线,分系统分层级广泛开展调研,围绕机构设置、职能配置和人员编制三条主线,并结合各单位工作任务饱满程度,认真听取各级、各部门的诉求和建议,认真梳理了各级各部门需要在此次机构改革中统筹协调解决的突出问题,并形成了专题调研总体报告,为开展全市机构改革提供了决策依据。四是加强脱贫帮扶工作。“三·五”基层工作日活动为基础,强化驻村第一书记工作落实,加强帮扶村健康、教育、住房、安全饮水等各项帮扶政策的落实。一年来,编办领导班子成员共走访村民、慰问贫困党员、关注留守儿童等家庭800余户,与村“两委”班子和党员座谈交流20余场,组织传达学习党的十九大精神、开展“两学一做”学习教育宣讲活动等60余场,化解矛盾、解决村民问题、排查安全隐患等实事80余件,开展移风易俗活动200余场 ,逢“双节”、“七一”、中秋等重要节日开展慰问活动30余次,脱贫帮扶工作取得了明显成效。五是严格工作纪律。进一步制定完善《机关日常工作制度》等配套制度,加大日常督促检查和通报力度,强化全体人员对工作纪律的贯彻执行,对巡察检查中5名上班迟到的工作人员,按照制度规定进行了通报批评,并在全体人员大会上作检查。六是强化工作作风和服务意识。对机构编制管理工作中群众反映的突出问题,认真转变工作作风,树牢群众观念,增强服务意识及时进行调查研究,对形成问题的原因进行了梳理分析,按照机构编制相关政策法规提出了意见建议,并及时向市领导进行了汇报,主动与相关部门进行了沟通协调,积极推进有关问题进行有效解决。

(九)关于干部调整交流频繁,不利于工作连续性的问题。

一是规范干部调整交流。根据《干部选拔任用条例》、《公务员调任规定(试行)》,本着人岗相适、优化结构、增强活力的原则,研究制定了《市编办科级干部轮岗交流工作实施方案》,稳妥有序地推进干部交流和多岗位培养锻炼,实现干部统筹使用、优化配备。二是加强自身业务培训。举办2次全市机构编制系统业务培训,邀请省编办、《行政科学论坛》有关领导分别围绕“深化新ag平台注册|官方网站制度改革”和“信息宣传工作”等专题进行了业务授课。三是积极参加上级业务学习。先后组织10余名干部骨干参加中央编办、省编办组织的业务学习班,拓展了业务工作能力和水平。

(十)关于个别档案材料不规范的问题。

一是结合干部档案大核查活动,对干部档案进行认真梳理规范,对年龄记载不一致、缺少年度考核登记表、干部任免审批表、学历认证等材料的,认真做好统计,及时与本人沟通联系,核实材料情况,办理相关证明,补充表格材料,进行上报归档。二是对档案材料存在问题的,安排专人及时向当事人进行谈话了解,到原单位进行调查核实,并按有关规定进行处理上报。三是对新入职和岗位调整的干部,认真核实干部的学历、职务、奖惩、考核、家庭成员等实际情况,及时收集相关资料信息,并报送到组织部干部档案室进行归档。

(十一)关于主体责任意识淡薄的问题。

一是强化领导班子主体责任意识。严格贯彻市委《关于进一步落实好全面从严治党主体责任和监督责任的通知》要求,成立党风廉政建设工作领导小组,坚持把党风廉政建设同各项业务工作紧密结合,做到统一研究、统一部署、统一落实、统一检查。二是加强党风廉政建设工作研究部署。巡察工作以来,主任办公会议6次研究党风廉政建设工作,听取党风廉政工作内容汇报,分析党风廉政建设形势,及时梳理党风廉政建设工作中的短板和不足,研究部署下一阶段党风廉政建设工作重点和实施办法。三是建立全面从严治党主体责任清单。制定了《落实全面从严治党主体责任实施细则》和《关于贯彻落实全面从严治党主体责任清单》,建立了全面从严治党主体责任清单,明确了落实全面从严治党主体责任实施意见。

(十二)关于监管措施不够有力的问题。

一是领导班子认真履行“一岗双责”。组织召开了全市机构编制系统全面从严治党暨党风廉政建设工作会议,安排部署从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。领导班子平时注重抓住党风廉政建设重要节点和关键环节,及时听取汇报、分析形势、部署任务,确保“一岗双责”落到实处。二是认真制定党风廉政建设目标责任书。领导班子成员紧密结合岗位职责和年度工作实际,细化履行党风廉政建设主体责任具体内容,并组织层层签订了党风廉政建设目标责任书三是建立健全了党风廉政建设约谈机制。认真开展运用监督执纪“第一种形态”制度化常态化建立约谈机制工作,按照《商丘市廉政约谈工作办法(试行)》的规定,利用廉政教育、廉政谈话、批评与自我批评等方式积极组织开展约谈。同时,抓住新进人员、职务调整、重大节日和任务等关键节点,组织开展廉政教育、廉政谈话和廉政风险提醒等活动,强化廉洁从政和组织纪律意识

(十三)关于以案促改结合单位实际不够的问题。

一是扎实推进以案促改。认真制定了《市编办2018年以案促改工作实施方案》,及时成立了以案促改工作领导小组,组织开展了党章党规党纪和法律法规的学习教育,召开了以案促改警示教育大会,通报了“两个责任”不力、扶贫领域腐败、违反中央八项规定精神和懒政怠政为官不为等多起典型案例,领导班子成员带头上了专题党课,按照领导班子“六查”、党员干部“十查”为主要内容撰写了对照检查剖析材料,深入推进以案促改工作落实。二是深入开展警示教育活动。组织召开了警示教育动员大会,明确了推进以案促改工作的实施方案,通报了机构编制系统内的典型案例,安排部署以案促改工作。

(十四)关于巡视反馈问题整改不到位的问题。

一是加强组织领导,严格落实责任。对照中央、省委巡视反馈意见,及时制定了专项整改落实工作方案,成立巡视整改领导小组,将各项整改任务层层落实、分头推进、明确时限、专人负责。二是认真梳理查找,研究落实意见。结合市委第五巡察组巡察反馈整改工作,对中央、省委巡视组反馈的涉及机构编制方面的问题重新进行梳理,及时召开主任办公会议,认真研究整改落实意见。三是制定整改措施,增强整改成效。对巡视反馈的人员超编等问题进行认真剖析,查找所存在的问题根源,结合全市违规进人问题专项治理活动,督促各有关部门制定切实可行的整改措施。

(十五)关于执纪不够严格的问题。

一是加强党纪党规学习。认真组织党员干部学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》,促使广大党员干部懂法纪、明规矩,知敬畏、存戒惧,增强遵章守纪的自觉性。二是建立执纪规章制度。按照监督执纪有关规定,研究制定了《机关党委所属基层党组织全面从严治党问责实施办法(试行)》,健全监督执纪工作机制。三是加大执纪问责力度。强化执纪监督意识,认真发挥“探头”作用,加大执纪监督问责力度,切实发挥执纪问责的震慑作用,巡察工作开展以来,共通报批评5人,批评教育2人

(十六)关于监督流于形式的问题。

一是加强监督条例的学习。针对巡察组反馈问题,积极组织党员干部进行《中国共产党党内监督条例》专题学习,逐条逐句学习其实质和内涵,切实掌握党内监督的具体内容和方式。二是加强重点岗位和关键环节的监督。按照市纪委廉政风险重点防控工作要求,结合编办工作实际,认真做到关口前移、防止权力越界,对廉政风险较高的科室负责人和关键岗位人员加大监管力度。三是完善廉政责任清单。进一步完善了廉政风险预警、“两个责任”任务清单和科室权力清单,逐条逐项进行梳理归类,建立台账,明确监督责任和监督重点四是切实履行监督责任。纪检员紧紧围绕从严治党、党风廉政建设和反腐败建设的中心任务,以强化监督执纪问责为手段,扎实贯彻“三转”要求,聚焦主业主责,全面落实监督责任

(十七)关于抓早抓小不够的问题。

一是强化干部的日常教育。根据年度党风廉政教育计划和以案促改实施方案,组织党员干部认真学习《宪法》《中国共产党党章》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规和规章制度。二是抓好干部的日常监督管理。认真组织开展了违反中央八项规定精神问题专项整治、整治“帮圈文化”专项排查、公职人员违规从事营利性活动专项清理工作等专项活动,采取经常性地明察暗访和突击检查,加强干部的日常监督管理。同时,在人员入职和职务调整、重大改革事项和节假日等关键节点,组织开展廉政教育、廉政谈话、廉政风险提醒等活动三是切实加大检查问责力度。巡察整改以来,对干部日常工作、作风纪律进行了5次不定期、不定时、不通知的监督检查,对发现的问题,立即进行批评纠正,严肃了工作纪律。

(十八)关于一些重要岗位和关键环节存在廉政风险的问题。

一是严格落实财经制度和纪律。针对巡察组反馈意见,组织财务人员认真学习财务管理规章制度,增强财经纪律责任意识,进一步规范报销、经费申报和预支等工作制度和流程;加强对财务等重要岗位和关键环节的监督检查,认真研究分析存在的漏洞与不足,按照岗位职责、业务分工、工作流程、制度执行等情况,对廉政风险点重新进行梳理,加强岗位风险防控的针对性。二是严格规范经费使用管理。严格公车维护费、文印费、办公用品、电脑耗材等开支的审批、购置和使用手续。对车辆维护保养、文印社印刷文件、购买办公用品及电脑耗材和看望病人、慰问老干部等经费使用制定相关规章制度,明确了申报、审核、购置使用和开支结算报销程序规定。三是严控“三公”经费支出。修订完善了会议费、差旅费、接待费等管理办法,规范报销程序和附带材料清单,强化费用预算管理。四是对固定资产进行清查核实。印发了《市编办关于组织实施资产清查的通知》,安排专人认真清查梳理了固定资产情况,对单位固定资产建立了资产账务和资产卡片,保证账实相符,建立健全了资产管理制度。五是完善监督制约机制。为进一步加强财务管理,完善财务规定,研究印发了市编办《厉行节约反对浪费实施办法》、《关于进一步加强办公用品及耗材使用管理的通知》、《财务支出管理规定(暂行)》等配套制度,完善了《市直机关工作人员出差审批单》、《市编办车辆维修申请单》、《市编办其他公务支出事项事前审批单》、《市编办公务接待事前审批单》等审批单据

三、下一步工作措施

市委编办将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,自觉践行“两个维护”,持续推进巡察反馈整改工作,全面完成整改任务,切实将巡察成果转化为推动机构编制工作高质量发展的强大动力。

(一)抓好后续整改,巩固深化巡察整改成果。持续推进后续巡察整改工作,坚决克服巡察整改过关收场的心态,确保巡察整改任务改彻底、改到位。对已完成的整改事项,适时组织回头看,确保整改到位,防止反弹;对需长期坚持的整改任务,按照既定整改措施,紧抓关键环节和重点事项持续用力,坚决完成;对整改中新发现的问题和不足,做到即知即改、合并整改。深化整改工作成果,在解决表面问题的同时注重深挖根源,研究和解决深层次、根本性的问题;在解决具体问题的同时注重举一反三,发现和解决共性问题;在解决现实问题的同时注重从制度上堵住后门漏洞,防止边整改边出问题、类似问题反复出现等情况的发生。

(二)强化责任担当,落实全面从严治党的主体责任领导班子要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,强化主体责任担当,始终保持党要管党、从严治党的清醒和坚定,不折不扣地贯彻落实中央和省委、市委的决策部署。要敢于担当,履职尽责,当好落实全面从严治党的推动者和执行者,严格党内政治生活,强化宗旨意识和党性修养,严格执行党的各项纪律,进一步完善落实两个责任”“一岗双责,形成以上率下、传导压力、压实责任的工作格局,推动全面从严治党主体责任落地生根。

(三)加强制度建设,着力构建长效机制。紧紧围绕加强和规范党内政治生活、加强党风廉政建设、提高党建工作水平、完善干部轮岗交流、健全和规范财务管理、提高业务工作标准等重点领域,建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。在完善制度的基础上,强化制度执行力,加大责任追究力度,真正形成用制度管权管事管人的机制,实现整改工作常态化、整改成果长效化。

(四)抓常抓早抓小,不断推动编办自身建设迈上新台阶。我们将以此次巡察整改工作为契机,在抓常抓早抓小上下功夫,在从严从实上下功夫,在推动自身建设上下功夫,持续抓好整改成果的巩固深化和落地转化;大力发扬敢于担当、开拓创新、无私奉献、求真务实的精神,进一步强化服务意识,提高工作效率,提升工作质量;进一步解放思想,开拓进取,统筹推进机构改革、放管服改革、亚游手机登录|注册、综合执法体制改革和重点领域体制改革,创新机构编制管理,努力为全市经济社会发展提供坚强的体制机制保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0370-3288912;邮政信箱:商丘市府前路行政中心2号楼2132房间;电子信箱:sqbbzhk@126.com。

 

关闭窗口

中共商丘市委机构编制委员会办公室微信公众号